Жалоба в Госземнадзор: образец 2024 года
В статье — ликвидация несанкционированных свалок я писала про полномочия органов власти по уборке несанкционированных свалок. Поэтому с использованием этой статьи вы можете грамотно составить образец жалобы на мусор.
Как сделать так, чтобы ваше обращение по поводу несанкционированной свалки было рассмотрено? Изначально — отправить грамотно составленное обращение в гос. органы в соответствии с их полномочиями.
Если вы хотите гос. органы, органы местного самоуправления заставить убрать несанкционированную свалку — что надо сделать? Зайти в публичную кадастровую карту. Далее на карте надо найти участок, на котором произошло несанкционированное размещение отходов. Определиться с категорией земель.
Несанкционированная свалка — кто должен убирать?
к содержанию ↑Несанкционированная свалка на землях сельхоз. назначения
Обращение пишется в территориальный орган Россельхознадзора.
Обязательно «ткнуть носом » в полномочия:
Согласно п. 5.12 положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в пределах своей компетенции.
Далее изложить суть жалобы.
к содержанию ↑Несанкционированная свалка на землях города, поселений, района
- Администрации городов, поселений, МР
В данном случае вы направляете обращение для рассмотрения в рамках иполнения полномочий по муниципальному земельному контролю.
Указываем, что в обращении имеются признаки нарушений статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации:
— органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений;
— органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений;
— о рганы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.
Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализируется в области уголовного права. Знает о законе все.
Можно также посмотреть требования Правил благоустройства вашего населенного пункта, если требование каких-то пунктов нарушаются, то это вопрос администрации городского поселения или сельского поселения.
- Территориальное управление Роспотребнадзора
Также, если несанкционированное место размещения отходов находится в границах населенного пункта — в обязательном порядке обращение надо направить в Роспотребнадзор.
С соотвествии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов.
- Территориальное управление Росприроднадзора
В рамках исполнения полномочий по государственному земельному надзору обращение направляется в Росприроднадзор.
к содержанию ↑Уборка свалки рег. оператором
Дополнительно моно написать обращение рег. оператору: в соответствии с пунктами 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» :
В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:
а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
17. Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.
к содержанию ↑Несанкционированная свалка кто несет ответственность
Устанавливать кто несет ответственность за организацию несанкционированной свалки в рамках осуществления государственного экологического надзора обязаны:
- территориальное управление Росприроднадзора;
- региональное министерство или комитет по экологии.
Напишите обращение в один из указанных государственных органов, далее они уже разберутся.
Используя вышеуказанную информацию в статье «образец жалобы на мусор» по полномочиям государственных органов, я думаю вам проще будет определиться с органом куда направлять обращение и проще буде составить само обращение.
к содержанию ↑Куда пожаловаться на свалку мусора в 2024 году
Грамотно составленная жалоба может стать действенным способом для разрешения проблемы с несанкционированной свалкой мусора. Пожаловаться на загрязненный вид территории возле дома или иной местности, жители городов могут в компетентные инстанции, с учетом норм действующего законодательства РФ.
Что говорит закон
Согласно нормам ФЗ № 73, п.2. ст. 51, от 10.01.2002 года, запрещается сброс любых отходов в недра или на поверхность почвы, в водоохранные зоны, или в сами поверхностные и подземные водные объекты.
Положения ФЗ № 89, ст. 12, от 24.06.1988 г. указывает на запрет хранения мусора в следующих местах:
- в пределах населенных пунктов;
- в зонах отдыха;
- в парковых зонах;
- возле лечебно-оздоровительных площадок;
- на площадях водосбора.
Все места, где допускается размещение отходов, определены в специальном реестре объектов размещения отходов ГРОРО.
Если какого-либо участка нет в перечне, то сброс отходов считается незаконным и подлежит незамедлительной локализации. Ознакомиться с перечнем может любой желающий.
За нарушение правил, установленных законом, предусмотрена административная ответственность.
к содержанию ↑Действия при обнаружении несанкционированной свалки
Свалка, которая располагается на участке, не предназначенном для размещения отходов, является несанкционированной. Мусор может находиться только в специально предназначенных местах, к которым относятся – специальные баки и контейнерные площадки.
Такие места должны быть огорожены, всегда содержаться в чистоте и очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Если мусорные баки или контейнеры переполнены, вокруг лежит мусор – это существенные обстоятельства для написания жалобы.
Действия при обнаружении завалов мусора:
- провести фото или видео съемку несанкционированной свалки;
- составить грамотную жалобу, указав, расположение свалки, координаты лица, подающего документ.
к содержанию ↑Важно! Если заявитель не знает конкретный адрес расположения мусора, необходимо описать ориентиры (населенный пункт, имеются ли рядом водоемы, дороги и пр.). Это важно, так как на место должен выехать специалист для проверки поступившего обращения.
Жалоба в администрацию
Чтобы добиться чистоты, можно попробовать обратиться в местную администрацию. Обращаться следует через подачу жалобы. Определенного образца такого вида документа нет, поэтому, следует придерживаться общих установленных правил.
- наименование учреждения, в которое подается жалоба;
- сведения о заявителе, с указанием его ФИО, адреса, контактного телефона;
- суть излагаемого обращения, с четким и лаконичным описанием произошедшего;
- ссылки на нормативно-правовые акты, которые были нарушены, доказательства, прямо подтверждающие факты, изложенные в договоре;
- требования или прошение, которые выдвигает заявитель;
- подпись и дата составления документа.
Подать обращение можно несколькими путями:
- при помощи официального сайта администрации (электронная приемная);
- отправив жалобу по электронной почте;
- отправив документы заказным письмом или сбросив их в специальный ящик, для приема обращений граждан.
Департамент ЖКХ
Данный департамент является органом исполнительной власти, в ведомство которого входит контроль над чистотой территорий. Учреждение может быть как районным, так и окружным. Обратиться в департамент можно:
- через официальный сайт управления;
Важно: Примером подачи обращения может служить сайт департамента столицы. На нем, любой желающий может оставить жалобу в электронной приемной, заполнив все необходимые поля и прикрепив необходимые файлы.
- отправив документы по почте, в виде заказного письма;
- на электронную почту ведомства;
- через приемную, при личном визите.
Все приложения к жалобе следует прикладывать в копиях. Если документы отправляются по почте, то письмо оформляется виде заказного, с описью вложения.
к содержанию ↑Обращение в жилищную инспекцию
Пожаловаться на завалы мусора во дворе можно и через специальный орган – жилищная инспекция труда Обратиться в инспекцию труда можно через его официальный сайт, перейдя в раздел «Общественная приемная» или отправив документы письмом на электронный адрес.
Территориальный отдел Роспотребнадзора
Если территорию загрязняют лица, ведущие предпринимательскую деятельность, например, магазины или офисы, то на их действия можно пожаловаться в отделение Роспотребнадзора. Как обратиться в ведомство:
- отправив жалобу через официальный сайт;
- направив документы по почте;
- обратившись в учреждение лично.
Для многих, самым удобным вариантов будет являться подача жалобы через сайт Роспотребнадзора. Так, находясь на главной странице, потребуется:
- перейти в раздел «для граждан» – «обращения граждан»;
- изучить всю представленную сайтом информацию для ознакомления;
- заполнить представленную анкету, введя достоверные сведения об обращающемся лице, прикрепив требуемые файлы.
На сайте органа можно ознакомиться с графиком приема граждан, телефонами и прочей полезной информацией.
к содержанию ↑Жалоба в прокуратуру
Если обращения в различные ведомства и инстанции не привели к должному результату, загрязнение территории мусором продолжаются, заинтересованные лица могут пожаловаться в прокуратуру. Перед передачей жалобы в надзорный орган важно помнить, что оно должно быть подкреплено доказательствами, так как беспочвенные и необоснованные обращения рассматриваться не будут.
Ответ на жалобу заявитель должен получить в течение 30 дней.
к содержанию ↑Портал «Добродел»
Данный портал является еще одним способом подать жалобу на несанкционированную свалку. Чтобы воспользоваться сервисом, потребуется пройти регистрацию и совершить следующий ряд действий:
- найти необходимую вкладку из категории «Жалобы», например, «Дом, ЖКХ» или «Природа, экология»;
- определиться с темой жалобы, например, «несанкционированные свалки»;
- оставить обращение, указав подробное описание случившейся ситуации.
Все поступающие обращения обрабатываются и систематизируются, после чего направляются в соответствующие компетентные органы для дальнейшего разбирательства. Ответ о результатах рассмотрения жалобы заявитель должен получить в течение 8 дней.
к содержанию ↑Куда жаловаться жителям г. Москвы
Жители столицы могут пожаловаться на завалы мусора в следующем порядке:
- Интерактивная карта свалок. На все незаконно созданные свалки жители могут пожаловаться при помощи интерактивной карты «kartasvalok.ru». На карте следует выбрать адрес свалки и прикрепить фотографию, описав проблему. Вся информация передается в соответствий орган власти, для разрешения ситуации.
- Госадмтехнадзор – является главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области. Данный орган ведет контроль над соблюдением чистоты, благоустройства, надлежащего состояния территория Москвы и области. Отправить жалобу можно почтой или отправив электронное письмо.
- Жилищная инспекция – относится к главному управлению государственной жилищной инспекции Московской области. В данное ведомство лучше обращаться через его официальный сайт.
- Администрация. Добиться чистоты можно отправив обращение в местную администрацию. Сделать это можно через официальный сайт, на адрес электронной почты, отправив обращение по почте или через специальный ящик для приема граждан.
За несанкционированный склад мусора законодательством РФ предусмотрена ответственность.
к содержанию ↑Образец заявления в земельный контроль о самовольном занятии земли
Иногда возникают такие ситуации, когда владелец соседнего участка либо иные лица производят самовольный захват земли, которая им не принадлежит. Как быть, если подобные обстоятельства коснулись вашего имущества?
Наиболее эффективный вариант – обратиться в органы земельного контроля. В этой статье речь пойдет о том, какой порядок следует соблюсти при самозахвате вашей земли и как надлежащим образом оформить заявление.
к содержанию ↑Что такое самовольное занятие земельного участка
Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только дает понятие правонарушений, но не раскрывает их сути. Подробно ее освещает Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства, официально не опубликованное, а также Приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России.
Исходя из содержания указанных актов, самовольное занятие землевладения является наиболее распространенным правонарушением земельных правоотношений, и предполагает эксплуатацию земли лицом, не обладающим какими-либо правомочиями в отношении данной недвижимости.
Законодатель устанавливает, что указанный термин может пониматься с двух позиций:
- самозахват участка и его эксплуатация;
- эксплуатация объекта недвижимости при отсутствии на это прав.
Ситуации могут быть различными. Одно лицо самовольно захватывает большую территорию рядом с домом и начинает там строительство с целью быстрого узаконения, а другое устанавливает ограждение в неположенном месте, не согласовав свои действия с владельцем земли.
Может быть и так, что строение нарушитель не возводит, но при этом складирует на земле соседа отходы, надеясь на то, что негативных последствий такие действия не порождают.
Также бывают ситуации, когда определенный гражданин после ознакомления с кадастровой схемой приходит к выводу о том, что если у земли нет собственника, он вправе эксплуатировать такой участок в своих интересах. Однако действия, направленные на ведение определенной деятельности на чужом участке или ограждение чужой территории, являются нарушениями.
к содержанию ↑Куда обращаться при самовольном захвате земли
При обнаружении землевладельцем незаконного деяния в отношении его земли или ее части, он вправе воспользоваться такими способами устранения нарушений своих правомочий:
- направить правонарушителю письмо с требованием прекратить незаконные действия и устранить их последствия (к примеру, переместить забор или освободить территорию);
- обратиться в суд с надлежащим исковым заявлением для защиты своих прав и предъявления требований о возмещении убытков, а также упущенной вследствие нарушения прав выгоды;
- написать жалобу в службу Госземконтроля (надзора) – на ее основании будет проведена проверка, по результатам которой правонарушителю выносят предписание, обязывающее устранить нарушения либо на него возлагается административная ответственность.
Выявление самозахвата земель, принадлежащих государству или муниципалитету, относится к полномочиям земельных инспекторов, являющихся должностными лицами Госземнадзора. Перед тем, как привлечь правонарушителя к административной ответственности, инспектор выносит предписание, указывающее на необходимость освобождения чужого землевладения и приведения его в первоначальное состояние.
Если на захваченной территории построена какая-либо недвижимость, ее необходимо перенести либо снести.
Расходы при этом возлагаются на правонарушителя (возможно исполнение процедуры через суд, если виновное лицо не исполняет вынесенное предписание).
Подавая судебный иск, собственник земель может предъявить требование о возмещении понесенных убытков (фактически понесенных расходов либо упущенной выгоды). К примеру, незаконный захват чужого участка привел к лишению законного собственника права на эксплуатацию землевладения в целях разведения сельскохозяйственных культур.
В таких обстоятельствах возможно определить упущенную выгоду при помощи данных о рыночной цене на сельхозпродукцию.
Что делать, если сосед захватил часть участка?
О самовольном занятии земельных участков читайте тут.
к содержанию ↑Земельный контроль самовольного захвата земли
Осуществление надзора в области земельных правоотношений относится к компетенции органов Росреестра и его территориальных отделов. Вопросы самозахватов отнесены к деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель соответствующего территориального образования.
Проведение проверок обычно происходит на основании планов, подлежащих согласованию с органами прокуратуры. Это касается не только организаций и индивидуальных предпринимателей, но и физических лиц, являющихся собственниками земли.
Проведение проверок вызвано необходимостью подтверждения наличия в муниципальном образовании правонарушений в земельной сфере. На определенных физических и должностных лиц возлагается соответствующая административная ответственность за эксплуатацию чужой земли при неимении необходимой правоустанавливающей документации на участок.
Самовольный захват территорий, как правило, возникает вследствие отсутствия надлежащих мероприятий по земельному контролю от муниципалитета, и приводит к административной ответственности. Во избежание штрафных санкций обратитесь в местную администрацию и оформите права на эксплуатируемую землю в установленном законом порядке.
к содержанию ↑Образец заявления в земельный контроль о самовольном захвате земельного участка
Чтобы организовать внеплановый контроль в отношении правонарушений в сфере землепользования, подготовьте и представьте земельному контролю заявление, которое должно отражать следующие сведения:
- о землевладениях (о вашей земле – если участок является соседним и о земле, принадлежащей лицу, в отношении которого планируется проверка): данные об адресе, кадастровом номере (если он имеется), сведения о правах за земли (если имеются), схему с отображением места расположения захваченного землевладения;
- о правонарушителе: ФИО, место жительства – при отсутствии таких данных издание распоряжения о проверки не представляется возможным;
- о заявителе (ФИО, место проживания, номер телефона – для связи);
- обстоятельства произошедшего с обозначением нарушений прав и интересов.
Документы для подачи заявления в земельный контроль о самозахвате земли
Приобщите к заявлению ксерокопии документации, подтверждающей переписку с прочими органами, в отношении возникших обстоятельств, другие сведения, которые имеют значение для рассмотрения поданной бумаги (например, материалы фото- и видеосъемки).
Документы, которые следует приобщить к заявлению в обязательном порядке, состоят из:
- копии документа, удостоверяющего вашу личность;
- копии кадастрового паспорта на землевладение;
- документов, являющихся основаниями получения прав на земельный участок.
Основания для проведения земельным контролем проверки земельного участка
Проведение государственного земельного контроля в области земельных правоотношений возможно при наличии таких оснований:
- самовольный захват землевладения либо его части, включая осуществление землепользования субъектом, не располагающим соответствующими правомочиями, закрепленными в положениях действующего отечественного законодательства на данную территорию, в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- эксплуатация земли не в соответствии с целевым назначением, неисполнение обязательств по обеспечению состояния участка, пригодного для землепользования в соответствии с целевым назначением, неиспользование землевладения, согласно статье 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- неисполнение в обозначенные нормами федерального законодательства сроки обязательств в отношении переоформления права на постоянное бессрочное пользование на право аренды землевладения или оформлению права собственности на данную недвижимость, в соответствии с частями 1,3,4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок проведения проверки земельным контролем
В качестве основания для проведения проверки органами земельного контроля выступает заявление о самозахвате землевладения, не принадлежащего нарушителю.
Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующую информацию:
- нарушитель, место его проживания;
- местоположение земли и ее уникальный номер по кадастру;
- кто уполномочен на данную проверку;
- цель процедуры. В указанных обстоятельствах – государственный земельный надзор за эксплуатацией землевладения конкретным лицом на основании полученного от гражданина заявления;
- задачи мероприятия – соблюдение норм земельного права, предписаний по охране земельных участков и землепользованию;
- предмет процедуры – исполнение предписаний по эксплуатации землевладений, закрепленных в нормах государственного и муниципального законодательства;
- сроки исполнения проверки;
- обозначение правовых оснований мероприятия.
Извещение лица, в отношении которого планируется процедура, о проведении проверки
Главный государственный инспектор по использованию и охране земель либо лицо, его замещающее, обязаны уведомить гражданина, в отношении которого будет проведена проверка, о предстоящем мероприятии. Извещение и копия распоряжения в отношении планируемой проверки направляют по месту проживания соответствующего лица заказным письмом с уведомлением о вручении либо другим возможным путем.
Государственный земельный надзор состоит из нескольких этапов, заключающихся в следующем:
- планировании мероприятия на основании поданного гражданином заявления;
- оформлении распоряжения на проведение проверки соблюдения лицами требований земельного законодательства;
- согласовании мероприятия по внеплановой проверке с органами прокуратуры (если это необходимо);
- исполнение процедуры, подготовка итогов проверки.
Результат проверки участка земельным контролем
По итогам проведения соответствующей проверки, должностное лицо компетентного в данном вопросе органа, осуществляет подготовку акта о проверке соблюдения требований закона.
Указанный документ включает в себя информацию в отношении:
- даты, времени, места оформления данного документа;
- соответствующего органа по земельному контролю;
- даты и номера распоряжения, согласно которому осуществлялось мероприятие;
- ФИО гражданина;
- данные об итогах процедуры, включая обнаруженные правонарушения и виновных в их возникновении лиц;
- мер по ликвидации обнаруженных правонарушений (оформлялись ли предписания об их устранении), в какой срок нарушитель обязан их устранить.
